+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

По какому закону образовательная деятельность должна быть лицензирована

По какому закону образовательная деятельность должна быть лицензирована

Лицензирование представляет собой жесткий административный регулятор хозяйственной и иной предпринимательской деятельности. Лицензия - это, по сути дела, разрешение. Осуществление лицензируемого вида деятельности без этого разрешения является незаконным и влечет юридическую ответственность. Основным законодательным актом, устанавливающим правовые основы лицензирования, является Федеральный закон от 4 мая г.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Правовой статус образовательной организации

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Детские центры без лицензии

Лицензирование образования в зарубежных странах: краткий обзор законодательства и практики. В настоящем обзоре предпринята попытка проанализировать существующие модели регламентации образовательной деятельности в зарубежных странах, которые соответствуют российской практике лицензирования или заменяют ее. Обзор состоит из двух частей. В России образовательная деятельность без лицензирования не допускается.

Для получения лицензии соискатель должен доказать, что условия осуществления образовательного процесса соответствуют лицензионным требованиями в отношении нормативов помещения, пожарной и физической безопасности, санитарным нормам, нормам обеспечения учебной литературой и укомплектованности штата.

Интерес же представляют иные модели лицензирования. По общему правилу, если в стране лицензирование образовательной деятельности является обязательным, лицензированию подлежат, в основном, только частные образовательные организации, поскольку предполагается, что государственные и муниципальные организации и так в достаточной степени контролируются учредителем, субъектом публичного права. Другой общей тенденцией является обязательность лицензирования для общеобразовательных организаций, в особенности для тех, которые реализуют образовательные программы обязательного уровня школьного образования, в то время как учреждениям высшего образования предоставляется значительно больший объем самостоятельности.

В некоторых странах действует уведомительный порядок образовательной деятельности, то есть, достаточно регистрации юридического лица, в то время как качество образования определяется общественной аккредитацией и рейтингованием. Очень интересный пример совмещения лицензирования и государственной регистрации во Франции — в течение 30 дней с момента подачи заявления на регистрацию образовательной организации различные органы государственной власти проводят свои проверки и по результатам могут заявить свои возражения относительно создания организации в таком виде.

Подробнее см. Критерии лицензирования в большинстве стран одинаковы: безопасность образовательного процесса, квалификация учителей, наличие образовательных программ, соответствующих стандарту и т. Однако, встречаются и весьма необычные критерии лицензирования. Например, в Швеции для получения разрешения на образовательную деятельность учредители частной школы должны показать, какую из проблем системы образования они планируют решить: например, сокращение очередности в общеобразовательные организации или создание школ в отдаленной местности см.

В ряде случаев лицензирование организаций заменяется лицензированием учителей. Такой порядок допускает к преподаванию только сертифицированных специалистов, а вопросы обеспечения безопасности образовательного процесса контролируются отдельно.

Затем, на основании данного сертификата они могут непосредственно подавать заявку в школу, в которой желают работать. В централизованных образовательных системах лицензирование учителей проводится соответствующим государственным органом власти. Школы — как частные, так и государственные — выбирают кандидатуры на должность учителей из утвержденного перечня кандидатов, прошедших лицензирование Норвегия, Бразилия, Япония. В случае Японии частным школам предоставлено право самостоятельно лицензировать учителей.

В менее централизованных образовательных системах Англия и Уэльс, Индия, Канада существует две системы лицензирования учителей — жестко регламентированная для государственных школ и автономная — для частных школ. Последняя допускает отсутствие лицензии для преподавателей частных школ вообще. В США отсутствует единая государственная система сертификации и распределения учителей, однако подобные схемы могут вводиться на уровне штатов.

Типология частных школ в США насчитывает более 20 различных наименований, отличающихся вероисповеданием, профилем, уровнем образовательной программы, возможностью проживания, различными педагогическими концепциями, военной направленностью и др. Каждая из разновидностей частных школ предъявляет свои требования к квалификации учителей, отсюда различия узкая специализация не только между штатами, но и между видами школ.

Лицензирование, тем не менее, остается обязательным для государственных школ. Аналогичным образом в Канаде система лицензирования учителей предполагает наличие самостоятельных стандартов и требований в каждой из провинций.

Несмотря на существующие разновидности, та или иная форма санкционирования образовательного процесса в частных школах присутствует практически во всех рассмотренных странах. От наличия лицензии может зависеть финансирование, признание аттестатов, выполнение обязанности по получению образования обязательного уровня и другие последствия, которые в России связаны с наличием государственной аккредитации. В условиях отсутствия государственной аккредитации в большинстве рассмотренных стран лицензионными требованиями являются не только требования к безопасности и укомплектованности штатов, но и к содержанию образования и его качеству.

Последствием лицензирования зачастую становится также включение образовательной организации в реестр организаций, проверяемых на предмет соответствия образовательной деятельности лицензионным нормативам. Свою готовность проходить такие проверки организация подтверждает при подаче заявления на лицензирование. Особенная часть: примеры моделей лицензирования образования в зарубежных странах Австрия. Конституция Австрии года гарантирует право каждого гражданина Австрии а после присоединения к ЕС — каждого гражданина Союза создавать учреждения для организации обучения и воспитания, при условии соблюдения установленных правовых требований.

Таким образом частная школа приобретает статус, приравненный к государственной. Для получения этого признания школа должна показать, что квалификация учителей соответствует требованиям к учителям государственных школ, что в наличии и исправно все необходимое оборудование и что образовательная программа по основным пунктам соответствует государственной образовательной программе того же уровня.

При этом, обязательным критерием является сходство, gleichartig , частной школы с аналогичной государственной в плане реализуемых программ, а не эквивалентность, gleichwertig. Поскольку альтернативные школы в такой ситуации остались бы без признания, для них установлено исключение — министерство образования принимает в каждом случае индивидуальное решение о допуске к образовательной деятельности.

Таким образом, в Австрии существует несколько разновидностей частных школ:. Посещение этих школ не засчитывается как получение обязательного уровня образования;. Бел ьгия. Одобрение заменяет здесь лицензирование. Критериями одобрения являются: соответствие деятельности школы языковым требованиями, использование утвержденной системы промежуточных и итоговых оценок, наличие установленного числа обучающихся и необходимого оборудования, формирование учебных программ в соответствии с установленными рекомендациями для школ подобного типа и, наконец, готовность принять государственную инспекцию для проверки соответствия школы данным требованиям.

Независимые школы, которые не могут подтвердить свое соответствие государственной образовательной программе, могут получить в индивидуальном порядке одобрение реализуемых программ и показателей образовательной деятельности.

Законодательство Французской общины Бельгии связывает возможность финансирования школы с получением одобрения правительством общины. Чтобы получать субсидии школа должна:. Таким образом, система получения одобрения образовательной деятельности в Бельгии имеет в себе элементы как лицензирования, так и государственной аккредитации в российском понимании этих терминов.

Частные школы создаются гражданами страны или иностранными гражданами или юридическими лицами и должны соответствовать всем условиям, предъявляемым к созданию государственных школ.

Вместе с тем, только частные школы должны получить разрешение на образовательную деятельность до начала такой деятельности. Для этого школа должна показать, что обеспечены условия для предоставления соответствующего уровня образования, ухода и безопасности обучающихся. Несмотря на то, что школы в английской системе образования не проходят лицензирование при создании, к образовательным организациям данного уровня предъявляется множество требований.

Тем не менее, деятельность школ регламентирована достаточно подробно: они должны быть зарегистрированы в реестре независимых школ, который ведется госсекретарем, и проходить инспектирование на соответствие требованиям качества образования, духовного, морального, социального и культурного развития обучающихся, их здоровья и безопасности, адекватности педагогических работников, помещений для обучения и проживания, предоставления информации и порядка рассмотрения жалоб.

Деятельность незарегистрированных независимых школ является уголовно наказуемой и влечет наложение штрафа или лишение свободы. Требования к качеству образования достаточно детализированы в законодательстве. Школа обязана предоставить детям, получающим образование обязательного уровня, очное образование с учетом их лингвистических, математических, исследовательских, технических, общеобразовательных, социальных, физических, эстетических и творческих способностей.

Образование должно обеспечить получение ими разговорных и аудиторных навыков, письма и счета, обучения их основам охраны здоровья, взаимодействия в обществе с учетом этической составляющей данной школы.

Также обучающимся должен быть обеспечен доступ к консультациям по дальнейшему карьерному развитию, и адекватная подготовка к возможностям, ответственностям и ситуациям, возникающим во взрослой жизни. Перечисленные требования закреплены законодательно. Соответствие им образовательной деятельности проверяется в ходе инспекций. Таким образом, эти требования представляют собой аналог лицензионных требований в российском понимании. В Германии право создавать частные школы гарантировано ст.

Это право не является абсолютным: для того, чтобы посещение частной школы приравнивалось к получению обязательного общего образования, школа должна получить одобрение государства независимо от необходимости в государственном финансировании. Одобрение выдается, если частная школа не уступает государственным школам в плане их образовательных целей, условий осуществления образовательного процесса, профессиональной подготовки их преподавательского состава, и только в том случае, если условия обучения в школе не допускают поощрения сегрегации учеников в зависимости от уровня доходов их родителей.

Обязательным требованием также является поддержание правового статуса учителей и уровня их заработной платы на том же уровне, или выше, чем аналогичных педагогических работников государственных школ.

Прием в частную школу, не получившую одобрения государства Ersatzschulen , создает частно-правовые отношения, в то время как прием в школу, имеющую такой статус, создает публично-правовые отношения и регулируется нормами публичного права. Процедура получения одобрения состоит из нескольких этапов. Сначала выдается свидетельство об аккредитации, если уровень квалификации учителей соответствует уровню, установленному для государственных школ и если их правовой статус и экономическое обеспечение соответствует требованиям.

После установления эквивалентности условий образовательного процесса частные школы свободны в организации образовательного процесса по своему усмотрению, однако необходимость подготовки учеников к выпускному экзамену в определенной мере диктует содержание образования.

В некоторых регионах аттестаты, выдаваемые частными школами, получившими одобрение, Genehmigung , автоматически приравниваются к государственныматтестатам, в то время как в других регионах требуется дополнительное признание, Anerkennung , на уровне местных властей. То есть, иногда аналог российского лицензирования, Genehmigung, включает в себя аналог российской аккредитации, а для этого требуется отдельная процедура. После выдачи частной школе одобрения образовательной деятельности государственные органы управления образованием ответственны за отслеживание соответствия образовательной деятельности этой школы государственным стандартам.

При этом в предмет контроля включается и контроль содержания образования на предмет его соответствия Конституции. Школьные инспекции могут проверять порядок промежуточной и итоговой аттестации учеников с целью установления эквивалентности образовательной деятельности частной школы соответствующим государственным стандартам. Лицензии на создание частных школ в Греции выдаются гражданам Греции и юридическим лицам, если они соответствуют установленным требованиям.

Бывают лицензии следующих видов:. В настоящее время в Греции организован единый процесс лицензирования частных образовательных организаций, нацеленный на организационную прозрачность, эффективное управление и рациональное расходование бюджетных средств. На Мальте любое юридическое или физическое лицо, желающее создать частную школу, имеет право обратиться за получением лицензии в Министерство образования. Министерство обязано в соответствии с законом выдать лицензию, если в качестве заявителя за лицензией обращается католическая церковь государственная религия в стране или добровольческая, некоммерческая или благотворительная организация.

В обоих случаях заявитель обязан подтвердить соответствие обязательным минимальным требованиям к образовательному процессу. Органы управления образованием вправе инспектировать школы на предмет соответствия образовательной деятельности Государственным минимальным условиям осуществления образовательной деятельности. В настоящее время эта работа проводится Департаментом обеспечения качества образования. Родители считаются выполнившими обязанность по обеспечению получения детьми обязательного общего образования только в том случае, если ребенок обучается в лицензированной школе.

Получение лицензии в Словении означает включение школы в реестр образовательных организаций, предоставляющих свободный доступ к образованию, а также — применение к таким школам всех требований и условий реализации образовательного процесса, которые предъявляются к государственным школам. Частные школы создаются без ограничений, обязательным требованием по закону о регистрации является включение такой школы в судебный реестр или в любой иной реестр организаций.

Частные школы вправе самостоятельно определять содержание образовательных программ, но если они заинтересованы в том, чтобы их аттестаты приравнивались к государственным, они должны получить дополнительное подтверждение о соответствии их программ государственным стандартам.

Содержание образовательных программы таких организаций подлежит контролю со стороны органов управления. Наличие лицензии влияет на финансирование: лицензированные школы полностью включены в систему государственного финансирования образования, в то время как начальные и общеобразовательные школы, не имеющие лицензии, получают право на государственное финансирование в размере 85 процентов от соответствующего норматива для государственных школ на оплату труда и стоимости материалов из расчета на одного обучающегося, если они соблюдают условия, определенные образовательным законодательством.

Каждый может открыть частную школу в Албании при наличии педагогических работников соответствующего уровня квалификации и необходимой инфраструктуры и учебных материалов для реализации выбранной образовательной программы.

Обязательным является лицензирование только таких образовательных программ, которые направлены на выполнение требований соответствующего уровня государственного образования, как установлено Министерством образования и науки. В случае отзыва лицензии, выданной частной школе, осуществляющей образовательные программы общего образования обязательного уровня, Министерство образования и науки предпринимает меры для устройства детей в близлежащие школы аналогичного уровня.

Лицензия в Албании должна быть получена до государственной регистрации школы. Сначала заявка подается в Национальный лицензионный центр, который запрашивает разрешение в Министерстве образования и науки. Министерство производит оценку заявления на основании утвержденных критериев. Если школа желает использовать в образовательном процессе альтернативные государственным образовательные программы, обучать детей на иностранном языке или ввести религиозную составляющую, необходимо получить отдельное разрешение.

В Канаде правовое регулирование лицензирования отличается в зависимости от провинции. В Ньюфаундленде и Лабрадоре законодательно закреплено право каждого создавать частную школу при условии получения письменного разрешения Министра и соответствия следующим требованиям:. Обучающиеся частных школ должны проходить тестирование в соответствии с законодательством и стандартами соответствующей провинции.

Число частных школ в Канаде невелико. Как и в других провинциях, на Острове Принца Эдварда число детей, обучающихся в частных школах, не превышает одного процента от общего числа детей, зачисленных в начальные и средние школы.

В соответствии с ч. Если деятельность кружков и клубов образовательных организаций предполагает реализацию образовательных программ, то такая деятельность подлежит По общим правилам п. В соответствии с п.

Уважаемые посетители нашего портала! Вашему вниманию представлены ответы на часто задаваемые вопросы о применении законодательства о лицензировании образовательной деятельности.

Вопрос: Какими нормативными правовыми актами регламентируется порядок лицензирования образовательной деятельности? Ответ: Лицензирование образовательной деятельности образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, в регионе осуществляется в соответствии с требованиями к лицензированию, предусмотренными:. Вопрос: Какие нормативные документы регламентируют порядки реализации образовательных программ? Ответ: Порядки организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам утверждены следующими приказами Министерства образования и науки Российской Федерации:. Вопрос: К какому виду образовательных программ относятся курсы подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы?

Главная Документы Статья Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Статья Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:. Федерального закона от Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности:.

Проект Модульбанка. Дизайн — Интуиция. Веб-разработка — Кортекс. Чтобы открыть детский клуб без лицензии, предприниматель должен работать сам, без наемных педагогов.

Лицензирование образования в зарубежных странах: краткий обзор законодательства и практики.

Главная Документы Статья Лицензирование образовательной деятельности. Статья

.

.

.

В соответствии с указанным законом сведения могут быть представлены о конкретной При этом только образовательная деятельность индивидуальных образовательной деятельности соискатель лицензии должен, во-первых, К какому виду образовательных программ относятся курсы подготовки.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. phipareahe

    Любой бизнес это риск всё потерять, тем более если нет опыта, тем более в постсоветской стране

  2. Филипп

    Ура Навальный в Украине ????

  3. Каролина

    Ну и не совсем все так уж точно.

© 2018-2021 thebreakdown.ru